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海关总署

海关总署是国务院下属的正部级直属机构,在国务院领导下统一管理全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务,是海关系统的最高领导部门。海关总署下设广东分署,在上海和天津设立特派员办事处,作为其派出机构。海关设立的原则总署机关内设17个部门、6个在京直属事业单位、4个社会团体、1个派驻机构和3个驻外机构。海关总署的基本任务是在国务院领导下,领导和组织全国海关正确贯彻实施《中华人民共和国海关法》和国家的有关政策、行政法规,积极发挥依法行政、为国把关的职能,促进和保护社会主义现代化建设。
其主要职责是:
·研究拟订海关各项业务工作的方针、政策、法律、法规、规章,并检查、督促全国海关贯彻执行;
·参与制定和修订关税条例、进出口税则,并组织贯彻实施;
·领导全国海关依法监管进出境运输工具、货物和物品,严密制度,简化手续,加强后 续管理,方便合法进出;
·统一管理关税征收的减免事项;
·组织领导全国海关的缉私工作;
·审议有关纳税争议和对海关处罚决定的复议申请;
·编制全国海关统计,开展统计分析和咨询服务;
·组织研制、引进和开发、应用海关技术设
·管理全国海关组织机构、人员编制、工资福利、专业培训、专业职务评定、署管干部任免;
·组织领导全国海关的思想政治工作,推动社会主义精神文明建设;
·管理全国海关经费、财务、车船、科技、固定资产和基本建设,并进行审计监督;
·监督、检查全国海关工作人员执法、守法情况,查处违纪案件;
·拟订或参与拟订有关海关问题的国际条约和协定草案;
·开展同有关国家(地区)海关、国际海关组织及有关国际机构的联系、交往和合作。
1998年,根据党中央、国务院的决定,海关总署按照精简、统一、效能的原则,并充分吸收现代海关的性质制度建设及通关作业改革、口岸体制改革、缉私体制改革的成果,实施了机构改革:对机构职能和人员编制作了重大调整;增加了统一负责打击走私及反走私综合治理工作、口岸规划、出口商品原产地规则的协调管理、关税立法调研、税法起草和执行过程中的一般性解释工作等职能;设立了走私犯罪侦查局,组建海关缉私警察队伍;负责管理国家出入境检验检疫局(从2001年4月起管理国家出入境检验检疫局的职能已不再由海关总署负责)。2001年,随着海关通关作业制度改革的全面推行和海关队伍建设形势发展的需要,海关总署的职能和业务机构又进行了进一步调整,海关总署的决策、监督职能得到进一步强化。
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